各党委（直属党支部）：
《星空体育官网app下载师德失范行为处理实施细则（试行）》已经2023 年第 10 次党委常委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共星空体育官网app下载委员会
2023 年 5 月 8 日
星空体育官网app下载师德失范行为处理实施细则
（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实全国教育工作会议精神，扎实推进实施国家和省星空体育官网app下载新时代cctv5节目直播队伍建设改革的意见，进一步规范cctv5节目直播履职尽责行为，落实立德树人根本任务，弘扬新时代高校cctv5节目直播道德风尚，引导广大cctv5节目直播努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，根据教育部《星空体育官网app下载建立健全高校师德建设长效机制的意见》《新时代高校cctv5节目直播职业行为十项准则》《星空体育官网app下载高校cctv5节目直播师德失范行为处理的指导意见》《星空体育官网app下载加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件精神，结合学校实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则须坚持的原则：
（一）坚持正确政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强cctv5节目直播思想政治素质建设，引导cctv5节目直播增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）遵循教育规律，注重高标准引领与底线要求相结合、严管与厚爱相结合、外部约束激励与自身道德养成相结合，引导全体cctv5节目直播以德立身、以德立学、以德施教，做新时代“沈农精神”的传承者和践行者。
（三）落实主体责任，建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、牵头部门明确、部（处、学院）具体落实、教职工自我约束的工作机制。部（处、学院）党政主要负责人对本单位师德师风建设负直接领导责任。
第三条 本实施细则适用于星空体育官网app下载全体教职工。
第二章 机构和职责
第四条 学校师德建设领导小组是统筹学校师德师风建设工作的领导机构，负责学校师德建设的总体规划、政策制定、宣传教育、检查评估等工作，指导、督促涉嫌违反师德师风行为的调查和处理。学校相关职能部门是师德建设领导小组的成员单位，负责对应领域师德师风建设工作和违反师德师风行为的受理和调查。各二级单位的师德建设领导小组，负责本单位师德师风建设日常工作，落实学校师德建设领导小组交办的事项。
第五条 师德建设领导小组秘书处（以下简称“秘书处”）设在党委cctv5节目直播工作部，具体负责师德师风建设协调工作。
第六条 学校师德建设领导小组由党委书记和校长担任组长，分管人事工作的校领导担任副组长；党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委（监察专员办）、cctv5十直播在线观看高清重播（党委cctv5节目直播工作部、cctv5节目直播发展中心）、学生处（党委学生工作部、武装部）、研究生院（党委研究生工作部、学科建设处）、教务处、科学技术发展研究院、人才工作办公室、校工会、校团委等相关部门负责人是师德建设领导小组成员。
第三章 师德失范行为界定
第七条 教职工存在下列行为之一的，视为师德失范：
（一）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威和集中统一领导、违背党的路线方针政策、违反政治纪律和政治规矩的言行；
（二）有违反宪法和法律法规，：野踩、破坏国家统一和民族团结，损害国家利益和社会公共利益，违背社会公序良俗的言行；
（三）通过课堂、论坛、讲座、论文、教材、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造、散布虚假信息和不良信息；
（四）在学校传播宗教、发展教徒和组织宗教活动，宣传或参与封建迷信、邪教活动；
（五）违反教学纪律，敷衍教学，发生教学事故，造成不良影响；或未经批准擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；
（六）抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果或滥用学术资源和学术影响等《星空体育官网app下载学术道德行为规范及学术不端行为处理暂行办法》所列的学术不端的行为；
（七）在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假的行为；
（八）在教学科研、学生教育管理活动中遇到突发事件、学生安全面临危险时擅离职守，不及时采取应对措施，造成不良后果的行为；
（九）安排学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜，给学生造成严重心理影响或精神压力的行为；
（十）与学生发生任何不正当关系或实施任何形式的猥亵、性骚扰等行为；
（十一）参加学生及家长以任何形式安排的宴请、旅游、健身休闲等活动，或索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物，或利用家长资源谋取私利的行为；
（十二）假公济私，未经学校授权，擅自利用校名、校徽、专利、场所等无形资产谋取个人利益，或擅自以学校名义行事，给学校造成不良影响的行为；
（十三）有其他有损cctv5节目直播职业声誉，违反cctv5节目直播职业道德的行为。
第四章 师德失范行为受理
第八条 师德失范行为的处理应坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第九条 单位或个人发现教职工存在师德失范行为，可以向教职工所在二级单位、对举报的师德失范行为负有管理责任的学校职能部门、秘书处或纪委（监察专员办）举报，举报一般应为实名举报、以书面方式提出，并提供相应证明材料。举报人应积极配合调查。
第十条 各二级单位、学校相应职能部门收到相关举报线索、材料或发现本单位（本领域）教职工有违反师德行为的，应及时受理并开展初步核查。经核查初步认定构成师德失范行为的，将相关材料移交秘书处。
第十一条 纪委（监察专员办）收到单位或个人举报的，由其按照有关规定和程序受理。
第十二条 上级部门交办的，或有关机关移交的，或匿名举报的，或由媒体、网络等披露的师德失范行为问题线索，由秘书处视情况，按照本办法第十条受理。
第十三条 未能提供书面材料的，没有明确的对象、具体的事实和证据的，已处理、举报人在无新证据或者新线索的情况下就同一事项重复举报的，或不属于师德师风问题、不符合本细则规定的受理范围的，可以不予受理。
第五章 师德失范行为调查
第十四条 秘书处对核查后的师德失范行为第一时间按照归口管理原则进行分类处理。属于意识形态范畴的，由党委宣传部牵头负责调查；属于民族宗教范畴的，由党委统战部牵头负责调查；属于本科教学范畴的，由教务处牵头负责调查；属于本科生教育管理范畴的，由学生处（党委学生工作部、武装部）牵头负责调查；属于研究生教育管理和教学范畴的，由研究生院（党委研究生工作部、学科建设处）牵头负责调查；属于学术不端范畴的，由科学技术发展研究院牵头负责调查，其中涉及人才项目申报范畴的，由人才工作办公室牵头负责调查；属于其他师德失范范畴的，按照部门职能划分牵头调查部门，不属于职能部门负责范畴的，由党委cctv5节目直播工作部牵头负责调查；涉及多个管理部门的，由秘书处指定负主要管理责任的部门牵头负责调查。
第十五条 牵头负责调查部门应成立专门调查组正式开展调查。调查组成员不少于三人，其中至少一人是学校师德建设领导小组成员，必要时可聘请相关专业人员协助调查。调查工作一般在30个工作日内完成。对于情况特别复杂的，经学校师德建设领导小组组长批准，可延长调查时限。
第十六条 在调查过程中，各方当事人均应积极配合调查工作，如实全面提供有关证据材料。调查过程中，被调查人有申辩的权利，调查组应听取被调查人的陈述和申辩，并对其所出的事实、理由和证据进行调查复核，被调查人提出的事实、理由和证据成立的，应予以采信。
第十七条 在调查结束后，牵头负责调查部门将调查报告上报秘书处。调查报告应包括举报材料涉及的师德失范行为要点、调查内容、调查经过、主要事实、主要证据、调查结论和处理建议等，并附调查过程的完整记录和调查组收集、查证的有关证明材料。
第六章 师德失范行为处理
第十八条 对被认定有师德失范行为的教职工，严格实行师德失范“一票否决”，并根据情节轻重给予相应处理或处分。
（一）情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的，依据情节轻重采取限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限不得少于 24 个月。
（二）情节较重的，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予行政处分，包括警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除，需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定处理。
（三）情节严重、影响恶劣的，依据《cctv5节目直播资格条例》的规定，报请教育主管部门撤销其cctv5节目直播资格。
第十九条 被调查人有下列情形之一的，在学校处理权限范围内应当从重处罚：
（一）藏匿、伪造或销毁证据等干扰妨碍调查工作的；
（二）打击、报复举报人或调查人员的；
（三）涉及多种师德失范行为的；
（四）其他应当从重处罚的情形。
第二十条 对于恶意诬告的举报，师德建设领导小组按相关规定对举报人进行处理。如恶意诬告的举报人为非星空体育官网app下载人员，学校向举报人所在单位提出对举报人的处理建议并保留进一步追究的权利。
第二十一条 经初步核查或调查认定被调查人没有师德失范行为的，受理单位应当在被调查人受影响范围内进行澄清。
第二十二条 对存在师德失范问题反映或潜在师德失范风险、但还未构成师德失范事实的，由所在单位及时了解情况，进行谈话提醒、批评教育等相关警示教育处理，并做好记录。
第二十三条 召开师德建设领导小组会议，对牵头负责调查部门初步处理建议进行议定，形成处理建议，报校长办公会或党委常委会批准，自通过之日起生效。
第二十四条 发生师德失范行为的教职工是中共党员的，同时按照《中国共产党纪律处分条例》等党内相关规定予以党纪处分。涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。
第二十五条 处理决定作出后，由秘书处把处理决定送达被调查人、被调查人所在单位及各成员单位，并告知举报人。被调查人所在单位和师德建设领导小组各成员单位应严格执行处理决定。处理决定可视其情节及影响在一定范围内予以公布，接受群众监督。
第二十六条 参与师德失范行为调查、处理的人员应严格履行保密义务，同时根据《事业单位工作人员处分暂行规定》实行回避。
第七章 申诉与解除
第二十七条 被调查人对调查结论或处理决定不服，并有新证据证明原调查结论或处理决定有误，或显失公平的，应在处理决定送达之日起7 日内向师德建设领导小组提出申诉。申诉期间不停止处理决定的执行。
第二十八条 被调查人提出申诉的，由师德建设领导小组责成相关职能部门重新复查，或直接组建调查组进行复查。师德建设领导小组复查作出的认定结果为学校最终结果，处理意见为学校最终意见。
第二十九条 对师德失范行为教职工的处理，有明确执行期的在执行期满后根据悔改表现报请师德建设领导小组决议，予以解除或延期。相应的处理决定需在处理期满后一个月内作出，决定自作出之日起生效。依据《干部人事档案工作条例》，相关处理决定和处理解除决定完整存入教职工个人人事档案。
第八章 监督与追责
第三十条 坚持权责对等、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严，对于相关单位和责任人不履行或不正确履行师德建设职责，有下列情形之一的，学校将进行问责：
（一）师德师风制度建设、日常教育监督、舆论宣传、预防工作不到位；
（二）师德失范问题排查发现不及时；
（三）对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当；
（四）对已作出的师德失范行为处理决定落实不到位，师德失范行为整改不彻底；
（五）所在单位多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响；
（六）其他应当问责的失职失责情形。
第三十一条 教职工多次出现师德失范问题，所在二级单位行政主要负责人和党组织主要负责人需要分别向学校作出检讨，由学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。
第九章 附 则
第三十二条 学校其他工作人员以及以星空体育官网app下载名义从事教育教学和科学研究工作的兼职cctv5节目直播、访问学者、柔性引进人才等各类人员，有师德失范行为的，参照本实施细则执行。
第三十三条 附属中小学、幼儿园cctv5节目直播按上级教育部门相关文件执行。
第三十四条 本办法由星空体育官网app下载师德建设领导小组负责解释，自印发之日起施行。